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以人为本 优化整合 强力推进新时代生态型林场建设——西林县国有林场改革卓有成效

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2018-02-05


  西林县地处滇、黔、桂三省(区)交界处,位于广西最西端,素有广西"省尾"之称,是百色林业大县。全县土地总面积450万亩,总人口15.8万人。全县林地总面积410万亩,占国土面积91.1%,森林覆盖率达76.6%,高于全区平均水平14.3个百分点;全县国有林场共有四个,林场土地总面积87.6万亩,占林地面积21.4%。改革前实有林场职工383人,其中退休105人、在职278人,为百色县直林场个数最多、面积最大和改革涉及人数最多、难度最大县。

  全国国有林场全面改革号角吹响后,西林县委、县人民政府以林场改革视为关乎民生福祉、事关社会稳定的政治站位来抓。成立领导机构,制定超强措施,凝聚全县之力,变压力为动力,高效推进改革工作,取得"科学、高效、稳定"改革成效。

顶层设计 优化整合

  实施国有林场改革中,西林县坚持"生态优先保资源、以人为本促稳定"原则,结合本县实际,立足长远,准确定位,科学设计,力求最优组合配置。西林县原有国有林场4个,总事业编制111人,其中场领导11人,改革后,林场个数由4个整合为1个,领导职位由11个减到6个,下设机构由22个精减为7个,二层机构领导职位由原来27个减少到8个。通过优化整合,有效解决了机构雍肿、人员分散、力量薄弱、管理混乱、效率低下等问题,达到降低生产管理成本,集中力量办大事的改革目的。成了全区国有林场改革整合力度最大县。

妥善安置 稳定改革

  改革前,由于经营管理机制体制欠缺,造成林场经营不善,效益低下,债台高筑,资源枯竭。拖欠工资和社会保障经费等危及社会和谐稳定问题十分突出,职工告状上访经常发生,维护林区社会稳定形势严峻。实施改革以来,西林县坚持"以人为本、妥善安置"原则,全面解决职工安置问题。据统计,全县涉及改革安置职工270人。其中离岗退养15人,按原途径分流19人,职工内部竞聘上岗99人,组织任命6人,正式职工自愿解聘领取经济补偿4名,场聘职工采取政府购买方式从事森林管护工作56人,编外富余职工自愿领取经济补偿解除聘用合同71人。

  通过灵活多样,妥善安置,改革职工安置率达100%,做到所有职工改革路上不掉队、不抛弃,职工思想稳定,工作热情高涨,实现了零上访。

主动承担 化解债务

  由于历史原因,四个国有林场共欠各类金融部门的贷款数额达6137万元,其中县金融性贷款4085万元。为解决压在各林场的债务问题,县委、县人民政府多次寻找解决办法,多次召开会议专门研究如何化解林场债务问题。经过多轮谈判,多轮运作,由各林场筹集近380万元,采取公开拍卖抵押物或采伐销售人工用材林措施,将4300多万元债务全部化解,大大的减轻了林场压力,达到了轻装上阵的目的。

  巍巍王子山,滔滔驮娘水。走进新时代,开启新征程,新生西林县国有王子山林场立志以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固"绿水青山就是金山银山"理念,牢记使命,敢于担当,勤于作为,砥砺奋进,争当林业推进生态文明建设排头兵,为建设美丽西林、构建生态良县、实现绿水青山新西林作出更大的贡献。(供稿单位:西林县林业局 陆明东8682052 西林县国有王子山林场 吴善广20181月)                      

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